ЗАКОН РТ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ»

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О государственном социальном страховании

(Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 год, № 23-24, ст. 350; 2003 год , № 8, ст. 458; 2006 год, №4, ст. 200; 2007 год, №3, ст.177; №7, ст. 694; 2008 год, №10, ст.821)
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования граждан и его действие не распространяется на добровольное социальной страхование.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственное социальное страхование
Государственное социальное страхование является системой гарантированных государством видов обеспечения застрахованных лиц при утрате ими заработка или дохода вследствие болезни, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, беременности и родов, старости, безработицы, потери кормильца, смерти и в других установленных законами Республики Таджикистан случаях за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
Государственное социальное страхование является обязательным.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном страховании

Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном страховании основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Понятия, используемые в законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:
Страхователь — граждане, юридические лица (предприятие, учреждение, организация и иной хозяйствующий субъект, независимо от форм собственности и видов деятельности) и физические лица, нанимающие граждан по трудовым договорам (контрактам), в том числе иностранные юридические и физические лицам, а также международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Таджикистан, обязанные в соответствии с действующим законодательством вносить страховые взносы по государственному социальному страхованию.
Страховщик — юридическое лицо, осуществляющее страховую деятельность в области государственного социального страхования в соответствии с действующим законодательством. Застрахованное лицо – физическое лицо, в пользу которого осуществляется государственное социальное страхование.
Страховой случай — свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести выплату застрахованному лицу или возместить понесенные им затраты. Страховая выплата — денежная выплата, производимая при наступлении страхового случая, застрахованному лицу в размере и на условиях, установленных законодательством о государственном социальном страховании.
Страховой взнос — обязательная выплата на государственное социальное страхование, которую страхователь обязан внести страховщику.
Тариф страховых взносов — размер страхового взноса в процентах к начисленной оплате труда (доходу) по всем основаниям или в твердых размерах для отдельных категорий страхователей. Индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного социального страхования.
Страховой стаж — суммарная продолжительность периодов уплаты страховых взносов на застрахованное лицо.
Обязательные пенсионные накопления- совокупность средств, накопившихся за счет обязательных страховых взносов от заработной платы работников, порядок удержания которых на индивидуальных накопительных счетах определяется Правительством Республики Таджикистан.
Индивидуальный накопительный счет- документ, который хранится в специально уполномоченных органах в электронной форме и содержит в себе информацию о застрахованных лицах, их доходах, поступивших от них (за них) страховых взносов, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованных лиц.
Индивидуальный накопительный расчетный счет — специальная часть индивидуального накопительного счета, в который заносится сумма обязательных пенсионных накоплений, доходов от их инвестирования и индексации, а также выплаты от пенсионных накоплений.
Накопительная часть трудовой пенсии- дополнительные выплаты к трудовой пенсии, производимые за счет средств, накопившихся на индивидуальном накопительном счете.

Статья 4. Принципы государственного социального страхования

Основными принципами государственного социального страхования являются:
всеобщий и обязательный характер государственного социального страхования и обеспечение социальной защиты застрахованных лиц;
государственная гарантированность достигнутого уровня социальной защиты застрахованных лиц;
дифференциация уровня социальной защиты застрахованных лиц с учетом их трудового вклада, причин страхового случая и других факторов;
ответственность страхователя и страховщика за обеспечение прав застрахованных лиц; ответственность застрахованных лиц, предусматривающая их непосредственное участие в оформлении и финансировании своего социального страхования;
равноправие и правовая защита субъектов государственного социального страхования; участие представителей всех субъектов государственного социального страхования в управлении государственным социальным страхованием (государство, страховщик, объединения работодателей и работников в лице их представительных органов);
доступность в обеспечении и реализации прав застрахованных лиц и организация контроля системы государственного социального страхования;
обособленность финансовых средств государственного социального страхования и осуществление выплат застрахованным лицам в зависимости от исполнения обязательств по социальному страхованию;
ответственность государства за сохранность, размещение и использование средств государственного социального страхования.

Статья 5. Лица, подлежащие государственному социальному страхованию

Государственное социальное страхование распространяется на всех физических лиц, работающих по трудовому договору (контракту) (далее работники), на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности и хозяйственной деятельности, у отдельных граждан, а также лиц, являющихся членами либо участниками предприятий.
Граждане Республики Таджикистан, осуществляющие свою деятельность по договорам гражданско-правового характера, в том числе в представительствах иностранных государств, международных и дипломатических организациях на территории Республики Таджикистан, а также иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую, хозяйственную и предпринимательскую деятельность (без образования юридического лица) на территории Республики Таджикистан, подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с настоящим Законом. Порядок осуществления обязательного государственного социального страхования в отношении указанных лиц определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 6. Права и обязанности страхователя
Страхователь имеет право:
принимать участие лично или через представителей в управлении государственным социальным страхованием;
получать от страховщика беспрепятственно информацию об использовании средств государственного социального страхования;
на судебную защиту своих прав и законных интересов.
Страхователь обязан:
выплачивать пенсии, пособия, другие выплаты целевого характера по государственному социальному страхованию застрахованным лицам в установленном законном порядке;
уплачивать в установленные сроки страховые взносы за всех застрахованных лиц;
принимать необходимые меры по устранению неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников, улучшению условий их производственной деятельности, исключению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
предъявлять страховщику документы и сведения о средствах государственного социального страхования, обеспечении прав застрахованных лиц и выполнении обязанностей страхователя; исполнять решения органов социального страхования по вопросам, входящим в их компетенцию;
вести учет средств государственного социального страхования и предоставлять страховщику отчеты о расходах.
Статья 7. Права и обязанности страховщика
В Республике Таджикистан государственное социальное страхование осуществляется уполномоченным органом, который определяется Правительством Республики Таджикистан (далее — уполномоченный орган).
Страховщик имеет право:
производить в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организация, основанных на любых формах собственности, проверки денежных документов, бухгалтерских книг, журналов, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с начислением и уплатой страховых взносов, назначением и выплатой пенсий и пособий, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;
осуществлять индивидуальный (персонифицированный0 учет уплачиваемых страховых взносов в предусмотренных законом случаях;
требовать от физических лиц и должностных лиц юридического лица устранения нарушения законодательства Республики Таджикистан по уплате страховых взносов и расходованию этих средств на выплату пенсий, пособий, расходов на оздоровление;
в установленном порядке взыскивать недоимки по взносам с начислением финансовых санкций, пени и налагать штрафы на должностных лиц, нарушивших законодательство Республики Таджикистан о социальном страховании в соответствии с Кодексом Республики Таджикистан об административных правонарушениях;
создавать резервный фонд и фонд развития;
осуществлять вложение временно свободных средств в ценная бумаги и депозиты банков;
осуществлять размещение пенсионных накоплений застрахованных лиц на основании заключенных договоров с управляющими компаниями с соблюдением условий диверсификации;
предъявлять иски или предпринимать другие правовые действия, необходимые для защиты интересов уполномоченного органа;
участвовать в установленном порядке в международном сотрудничестве, изучать и применять зарубежный опыт в области пенсионного обеспечения и социального страхования населения;
привлекать для работы экспертов, специалистов и консультантов, в том числе и иностранных;
участвовать в учреждении специализированных финансовых учреждений, оказывающих социальные страховые услуги населению;
в установленном законом порядке представлять имущественные иски (в денежной и не денежной форме) в суд о возмещении ущерба бюджета уполномоченного органа путем принудительного взыскания сумм неуплаченных страховых взносов и наложенных финансовых санкций;
запрашивать копии документов и сведения (справки, выписки и другие данные) у соответствующих государственных органов и учреждений (опеки и попечительства, записи актов гражданского состояния, социальной защиты), на основании которых произведено (производится)
назначение и выплата какого-либо вида пенсии или пособия по государственному социальному страхованию.
при взыскивании сумм обязательных платежей на социальное страхование страховщик пользуется правами, предоставленными налоговым органам.
Страховщик обязан:
исполнять законы Республики Таджикистан, охраняющие права застрахованных лиц в части обеспечения пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию;
осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования;
осуществлять контроль за правильным начислением, своевременностью уплаты и перечисления страховых взносов по государственному социальному страхованию;
обеспечивать правильность и своевременность начисления и выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий;
своевременно представлять на утверждение в вышестоящие органы отчеты о начислении и поступлении платежей по государственному социальному страхованию.
Статья 8. Права и обязанности застрахованных лиц
Застрахованные лица имеют право:
получать от страхователя беспрепятственно информацию о формировании средств государственного социального страхования и осуществлять контроль за их расходованием;
требовать от страхователя выдачи пенсий и пособий в срок и в установленных размерах; своевременно и в установленных размерах получать пособия по государственному социальному страхованию;
защищать свои права лично или через своего представителя, в том числе в судебном порядке;
направлять доверенное лицо для участия в расследовании страхового случая.
Застрахованные лица обязаны:
уплачивать установленные законодательством страховые взносы на государственное социальное страхование;
своевременно предъявлять страхователю необходимые для назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций достоверные документы;
соблюдать установленные для выплаты пенсий и пособий условия;
в случаях, установленных настоящим Законом, выступать в качестве страхователя.
РАЗДЕЛ 2. ВИД И РАЗМЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
Статья 9. Виды обеспечения по государственному социальному страхованию
В Республики Таджикистан устанавливаются следующие виды обеспечения по государственному социальному страхованию:
пенсионное обеспечение;
пособия по временной нетрудоспособности;
пособия по беременности и родам;
семейные пособия;
пособия по безработице;
пособия на погребение (ритуальное пособие);
расходование средств на оздоровление работников и членов их семей, а также на реализацию других мероприятий, соответствующих задачам и функциям по охране труда и оздоровлению трудящихся и их семей;
надбавки к пенсии из средств пенсионных накоплений на индивидуальных накопительных счетах;
иные виды выплат, назначенных в соответствии с законами Республики Таджикистан, а также обеспечивающих выполнение функций страховщика.
Статья 10. Порядок выплат из средств, находящихся на индивидуальных накопительных счетах граждан
Страховщик назначает и обеспечивает выплаты из средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, достигшим установленного пенсионного возраста и своевременно производившим в порядке, установленном Законом, самостоятельно или через работодателя уплату пенсионных (страховых) взносов на индивидуальные накопительные счета.
Выплата производится в следующих формах:
— установление регулярной (ежемесячной) надбавки к трудовой пенсии;
— единовременная выплата накопленных средств;
— перевод накопленных средств в избранный пенсионером негосударственный пенсионный фонд.
Из средств пенсионных накоплений, находящихся на индивидуальном расчетном счете застрахованного лица, при достижении пенсионного возраста назначается надбавка к пенсии.
Порядок выплаты и размер надбавки к пенсии определяется Правительством Республики Таджикистан.
Единовременная выплата средств индивидуальных накоплений осуществляется страховщиком, если общая сумма накоплений меньше установленного норматива для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, равной 36-ти кратному размеру показателя для расчетов, установленной на момент возникновения права на надбавку (на момент обращения за назначением доплаты).
Единовременная выплата осуществляется страховщиком на основании письменного заявления застрахованного лица при достижении им установленного пенсионного возраста и имеющего право на установление доплаты. Выплата производится путём перечисления средств на счёт (вклад), указанный застрахованным лицом.
В случаях, установленных законодательством Республики Таджикистан, средства, находящиеся на индивидуальном накопительном счёте застрахованного лица, на основании его письменного заявления могут быть переведены в негосударственный пенсионный фонд, реквизиты которого указываются заявителем.
Негосударственный пенсионный фонд (за исключением негосударственных пенсионных фондов, оказывающих услуги лицам, выезжающим за рубеж на постоянное место жительства, которые имеют право указать негосударственный пенсионный фонд по новому месту (стране) проживания, может быть избран застрахованным лицом только из фондов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Таджикистан.
Порядок и условия перевода средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды определяются Правительством Республики Таджикистан.
В случае выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с частями пятой, шестой и седьмой настоящей статьи застрахованное лицо теряет право на установление надбавок к трудовой пенсии из средств, находящихся на индивидуальных накопительных счётах.
Статья 101. Обязанности страхователя и страховщика по ведению персонифицированного учёта
В целях обеспечения сбора и хранения сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, ведения индивидуальных накопительных лицевых счетов страховщик обязан осуществлять персонифицированный учет в системе социального страхования.
Порядок ведения персонифицированного учета определяется Правительством Республики Таджикистан.
Страхователи обязаны в срок не позднее десяти дней после истечения отчетного месяца предоставлять страховщику сведения по персонифицированному учету, в том числе:
— размеры начисленной заработной платы на каждое застрахованное лицо и сумму начисленных (и оплаченных) страховых взносов;
— сведения о вновь принятых и уволенных наемных работниках;
— сведения о трудовом стаже, дающем право на льготное пенсионное обеспечение;
— сведения по персонифицированному учету по формам, утвержденным страховщиком.
За несвоевременное представление сведений страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 102. Страховой идентификационный номер
В системе социального страхования каждому застрахованному лицу присваивается индивидуальный страховой номер, который одновременно является номером индивидуального накопительного счета.
Указание страхового идентификационного номера во взаимоотношениях между страхователем, страховщиком и застрахованным лицом обязательно.
Порядок присвоения страхового идентификационного номера и сфера его применения по персонифицированному учету определяется Правительством Республики Таджикистан.
Статья 11. Пенсионное обеспечение
Порядок установления, назначения, исчисления и выплаты всех видов пенсий определяется законом о пенсионном обеспечении граждан и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 12. Пособие по временной нетрудоспособности
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается при заболевании (травме), связанном с потерей трудоспособности, при необходимости ухода за больным членом семьи, карантине и протезировании.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерах:
100 процентов среднего заработка:
работникам при трудовом увечье при профессиональном заболевании;
работникам, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;
работникам, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 15 (учащихся 18) лет;
работающим участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам; работникам, эвакуированным и переселенным из зон радиоактивного загрязнения в результате Чернобыльской катастрофы и приравненных к ним зон экологических бедствий, при заболевании кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденомы, рак), злокачественных опухолях.
80 процентов среднего заработка:
работникам при непрерывном трудовом стаже от 5 до 8 лет;
работникам из числа круглых сирот, не достигших 23 лет.
60 процентов среднего заработка:
работникам, имеющим непрерывные трудовой стаж до 5 лет.
Работник вправе получить пособие, если временная нетрудоспособность наступила в период работы, по пути на работу, а также с работы, в том числе в день увольнения.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается до восстановления трудоспособности сроком не более четырех месяцев подряд и не более двенадцати месяцев при туберкулезе, а после их истечения работник направляется во Государственную службу медико-социальной экспертизы для определения инвалидности.
Сумма пособия по временной нетрудоспособности в расчете на месяц не может быть меньше показателя для расчетов. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (больничный листок).
В случае утери листка нетрудоспособности пособие выдается по его дубликату.
Непрерывный трудовой стаж при размере пособий исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждаемыми Правительством Республики Таджикистан.
Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности на предприятиях определяется нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Застрахованные лица из числа индивидуальных предпринимателей имеют право на пособие по временной нетрудоспособности на общих основаниях. Выплата пособия указанным лицам производится в момент представления ими декларации по социальному страхованию путем зачета суммы причитающегося им пособия в счет уплачиваемых страховых взносов.
Статья 13. Пособие по Беременности и родам
Пособие по беременности и родам выплачивается в размере полного заработка за весь период отпуска, предоставляемого женщине в связи с беременностью и родами, независимо от того, сколько дней отпуска пришлось на дородовые и сколько на послеродовые периоды.
Статья 14. Семейные пособия
При рождении в семье ребенка, назначаются и выплачиваются следующие семейные пособия: единовременное пособие в связи с рождением ребенка; ежемесячные пособия по уходу за ребенком.
Единовременное пособие в связи с рождением ребенка назначается в размерах:
при рождении первого ребенка — в сумме трех показателей для расчетов;
при рождении второго ребенка — в сумме двух показателей для расчетов;
при рождении третьего и более ребенка — в сумме одного показателя для расчетов.
Пособие выплачивается по месту работы (учебы) одного из родителей, а если родители не работают и не учатся — отделами социальной защиты населения по месту жительства. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается со дня рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.
Пособие по уходу за ребенком:
В случае предоставления женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ей выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком за этот период по месту работы из средств социального страхования в размере 100 процентов показателя для расчетов.
Статья 15. Пособие по безработице
Пособие по безработице назначается и выплачивается в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О содействии занятости населения» и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 16 Пособие на погребение
Пособие на погребение (ритуальное пособие) выдается в случае смерти застрахованного лица, а также в случае смерти члена семьи, находящегося на его иждивении. Размер пособия на погребение составляет двадцатикратный размер показателя для расчетов. Порядок и условия выплаты пособия на погребение определяются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 161. Назначение и выплата социальных пособий отдельным категориям застрахованных лиц
Застрахованные лица из числа индивидуальных предпринимателей имеют право на пособия, назначаемые в соответствии со статьями 12, 13, 14 и 16 настоящего Закона на общих основаниях. Выплата назначенных пособий производится уполномоченным органом в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан.
Лица, осуществляющие трудовую деятельность за пределами Республики Таджикистан либо в представительствах иностранных государств, международных организациях на территории Республики Таджикистан, имеют право на получение пособий при условии уплаты страховых взносов их работодателями (страхователями) в соответствии с настоящим Законом, и/или двусторонними и многосторонними межгосударственными соглашениями о порядке социального и пенсионного страхования граждан стран, подписавших указанные соглашения, либо в случае самостоятельной
уплаты данными лицами сумм социального налога в порядке и в размерах, установленных законодательством Республики Таджикистан.».
Статья 17. Финансирование выплат целевого характера по государственному социальному страхованию
За счет средств государственного социального страхования производятся выплаты, связанные с оздоровлением застрахованных лиц и членов семей, находящихся на их иждивении (санаторно-курортное лечение, организация отдыха работников и членов их семей, диетическое питание и другие оздоровительно-профилактические мероприятия). Расходование этих средств осуществляется непосредственно на предприятии соответствующим представительным органом в размере и в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
Средства уполномоченного органа направляются также на финансирование следующих мероприятий:
правовую защиту населения, долевое содержание санаториев-профилакториев, оздоровительных лагерей, частичное содержание штатов детских и юношеских спортивных школ, реализацию других мероприятий, соответствующих задачам и функциям по охране труда и оздоровлению работников и их семей;
финансирование затрат на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных, включая выплату им стипендий, на оплату общественных работ, создание рабочих мест для безработных граждан, нуждающихся в социальной защите;
обеспечение самозанятости безработного населения и создание дополнительных рабочих мест, научно-исследовательской деятельности по проблемам занятости и рынка труда, финансирования мероприятий международного сотрудничества по проблемам занятости и безработицы;
реализацию республиканских и религиозных программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, детей и других категорий населения;
обеспечение содержания органов управления служб уполномоченного органа, подготовку и переподготовку кадров, развитие материально-технической базы системы уполномоченного органа;
выплат накопительной части трудовой пенсии;
оплату компенсаций взамен неиспользованных путевок на санаторно-курортное лечение инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам.
РАЗДЕЛ 3. ОБЩИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ СТРАХОВЫХ СРЕДСТВ И ЦЕЛЕВЫХ ВЫПЛАТ
Статья 18. Назначение, размеры и сроки выплаты страховых сумм
Назначение и выплаты страховых сумм производятся по каждому виду государственного социального страхования в размерах и в сроки, предусмотренные законодательством. Застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях, пособиях и целевые выплаты по государственному социальному страхованию назначаются и выплачиваются страхователем по месту работы или проживания. В случае ликвидации предприятия или смены страхователя, пособия назначаются и выплачиваются правопреемником, а при отсутствии правопреемника, уполномоченным органом социального страхования, зарегистрировавшим страхователя.
Неработающим застрахованным лицам (пенсионерам и безработным) выплата осуществляется уполномоченными органами по месту проживания.
Пособия назначаются и выплачиваются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания страхового случая.
Пособия, не полученные ко дню смерти застрахованных лиц, выплачиваются совместно проживающим с ними членам семьи или лицам, находившимся на иждивении умершего. Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество. Выплаты по настоящему закону застрахованным лицам, проживающим и работающим в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяются с учетом этих коэффициентов.
Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм пособий
Излишне выплаченные суммы страховых выплат удерживаются с получателя в установленном законом порядке, если переплаты произошли по его вине.
Статья 20. Разрешение споров по вопросам обеспечения пособиями
Споры между застрахованными лицами и страхователями по вопросам обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию рассматриваются в судебном порядке.
Статья 21. Органы управления государственным социальным страхованием
Управление системой государственного социального страхования осуществляется Правительством Республики Таджикистан посредством уполномоченного органа, с участием представителей работников и ассоциации работодателей, которые осуществляют разработку согласованной государственной политики в области социального страхования, а также финансовый и правовой аудит участников социального страхования.
Оперативное управление средствами и имуществом государственного социального страхования осуществляет уполномоченный орган. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими законами Республики Таджикистан, а также Положением «О Фонде социальной защиты населения Республики Таджикистан», утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.
Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также Положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.
Расходование средств государственного социального страхования на санаторно-курортное лечение, организацию отдыха работников и членов их семей, диетическое питание и другие оздоровительно-профилактические мероприятия осуществляются непосредственно на предприятии профсоюзным комитетом либо соответствующим представительным органом работников.
РАЗДЕЛ 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 22. Средства на обеспечение выплат по государственному социальному страхованию
Финансирование выплат пенсий, пособий и иных средств целевого характера по государственному социальному страхованию осуществляется страховщиком.
Средства уполномоченного органа образуются за счет:
обязательных страховых взносов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, других организаций, находящихся на территории республики, независимо от их ведомственной принадлежности, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью (не являющихся юридическими лицами), и других граждан, подлежащих государственному страхованию в соответствии с настоящим Законом;
средств, возмещаемых в связи с назначением досрочных пенсий и на цели льготного пенсионного обеспечения в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан»;
средств обязательных страховых взносов, взыскиваемых в бесспорном порядке с юридических и физических лиц;
добровольных взносов и благотворительных пожертвований от юридических и физических лиц;
дивидендов и доходов, получаемых от деятельности, не запрещенной законодательством; доходов, получаемых за предоставленную финансовую помощь, от временно свободных средств и по депозитам уполномоченного органа;
средств республиканского бюджета, предназначенных на выплату пенсий и пособий военнослужащим и их семьям, пенсий за особые заслуги перед Республикой Таджикистан и возмещение
затрат, связанных с повышением пенсий и пособий с изменениями индекса стоимости жизни и ростом за сработанной платы;
средств местных бюджетов, предназначенных на выплату пенсий за особые заслуги местного значения, а также социальных пенсий;
сумм, зачисленных в специальную часть индивидуальных накопительных счетов для последующих выплат пенсионерам при введении индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования;
других поступлений, не противоречащих законам и иным нормативно-правовым актам.
Денежные средства уполномоченного органа не подлежат изъятию, обложению налогами и комиссионными сборами.
Денежные средства, аккумулируемые в бюджете уполномоченного органа, подразделяются на две категории:
— страховые взносы, поступления в виде финансовых санкций, субвенции республиканского и местных бюджетов, дивиденды и проценты от размещения временно свободных средств входят в состав государственного бюджета, подлежат распределению и расходованию в соответствии с утвержденным бюджетом на очередной год;
— средства, поступающие в виде пенсионных платежей от заработной платы и доходов населения, направляемые в накопительную часть индивидуального расчетного счета застрахованного лица, а также проценты и дивиденды от временного их размещения не входят в состав Государственного бюджета Республики Таджикистан на очередной финансовый год и аккумулируются в виде государственного пенсионного резерва.
В бюджете уполномоченного органа на очередной финансовый год отражаются средства, которые поступают и подлежат расходованию в данном году, а также средства, направляемые на выплату доплат к пенсиям, из пенсионных накоплений (из государственного пенсионного резерва) в этом году.
Статья 23. Структура и размеры тарифов страховых взносов
Страхователи обязаны производить начисление и уплату социального налога в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Республики Таджикистан.
В структуру социального налога входят:
— взносы на социальное страхование;
— пенсионные взносы;
— взносы на страхование от безработицы.
Размер (пропорции) каждого вида взносов и направление расходов определяется Правительством Республики Таджикистан.
Страховые взносы, уплачиваемые застрахованными лицами учитываются на индивидуальных накопительных счетах в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
Суммы социального налога и пенсионных взносов исключаются из налогооблагаемой суммы.
Статья 231. Порядок хранения, учета и использования денежных средств, поступивших на индивидуальные накопительные счета
При введении индивидуального персонифицированного учета в систему государственного социального страхования на каждое застрахованное лицо открывается индивидуальный накопительный счет, в который в электронном виде заносятся сведения об обязательных накопительных пенсионных правах.
Индивидуальный накопительный расчетный счет является специальной частью счета, содержащей сведения о поступивших страховых взносах, суммах начисленных доходов от использования накоплений застрахованного лица, индексации этих сумм и произведенных выплатах.
В целях защиты от инфляции и обеспечения последующей индексации накопленных на накопительных лицевых счетах сумм уполномоченный орган имеет право согласно действующих законов размещать их на депозитных счетах в банках Республики Таджикистан, вкладывать в ценные бумаги (акции, векселя и другие).
В целях обеспечения доходов средства пенсионных накоплений могут быть размещены страховщиком в пенсионные активы негосударственных пенсионных фондов в порядке, определенном законодательством Республики Таджикистан.
Страховщик обязан обеспечить доходность от размещения пенсионных накоплений не ниже показателя инфляции или ставки рефинансирования Национального банка Таджикистан.
Порядок назначения и выплаты гарантированной части трудовой пенсии из счета обязательного пенсионного накопления определяется законодательством Республики Таджикистан.
Статья 24. Обязанности плательщиков страховых взносов
Плательщиками страховых взносов в уполномоченного органа являются страхователи и застрахованные лица.
Уплата страховых взносов производится страхователем с момента его регистрации страховщиком.
Страховые взносы уплачиваются вне зависимости от налогов и других обязательных платежей.
Плательщики страховых взносов обязаны в тридцатидневный срок со дня учреждения (государственной регистрации, получения лицензии) или со дня заключения договора о найме физического лица в установленном порядке зарегистрироваться в органах социального страхования по месту нахождения (юридическому адресу) или месту жительства.
Уполномоченный орган обеспечивает конфиденциальность при хранении и использовании указанных сведений. Передача их другим лицам допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 25. Начисление страховых взносов
Начисление страховых взносов производится плательщиком в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан, одновременно с начислением заработной платы работникам, либо определением страхуемого дохода предпринимателями и лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью.
Страхователь обязан обеспечить ежемесячное начисление и уплату страховых взносов.
При несоблюдении сроков начисления социального налога, страховщик вправе применять в отношении страхователя финансовые санкции в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Таджикистан.
Статья 26. Порядок и сроки уплаты страховых взносов
Страхователи ежемесячно перечисляют страховые взносы (в том числе за работников) в сроки получения в учреждениях банков средств на оплату труда за истекший месяц, за который начислены страховые взносы.
Страхователи, не имеющие счетов в учреждениях банков, а также выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, уплачиваются страховые взносы до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.
Плательщики страховых взносов, которым в силу условий труда установлена в соответствии с действующим законодательством выплата вознаграждения за труд по конечным результатам работы, уплачиваются страховые взносы с сумм, выплаченных в счет оплаты труда, или в виде фиксированных ставок, устанавливаемых Правительством Республики Таджикистан, с последующим окончательным расчетом по итогам года, в сроки фактического получения в учреждениях банков средств на указанные цели.
Плательщики страховых взносов, осуществляющие трудовую деятельность на иных условиях, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для категории граждан Налоговым кодексом Республики Таджикистан.
Статья 27. Взаимоотношения органов социального страхования и плательщиков страховых взносов с банками и иными кредитными организациями
Банки и иные кредитные организации открывают расчетные (текущие) счета плательщикам страховых взносов при предъявлении документа, подтверждающего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов, а иные счета, включая бюджетные, валютные, ссудные, депозитные, аккредитивные и другие — при предъявлении ими документа об уведомлении органов уполномоченный орган о намерении плательщика страховых взносов открыть в банке соответствующие счета.
Плательщики страховых взносов одновременно с истребованием средств на оплату труда за истекший месяц представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов в уполномоченный орган, без которых средства на оплату труда не выдаются. Указанные платежные поручения, а также платежные поручения на пени, штрафы и иные санкции выполняются в первоочередном порядке.
В случаях, когда учреждения банка задерживают зачисление средств с целью использования сумм поступивших страховых взносов в обороте банка и получения ими доходов, ими уплачиваются проценты за каждый день просрочки в двукратном размере по сравнению с текущей процентной ставкой рефинансирования Национального банка Республики Таджикистан.
Суммы, поступающие в бюджет уполномоченного органа в результате исполнения финансовых санкций (пеня, штрафы) расходуются на цели социального страхования.
Операции по средствам уполномоченного органа проводятся банками или иными кредитными организациями без истребования комиссионного вознаграждения за эти операции.
Статья 28. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств социального страхования
Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств социального страхования осуществляют представители органов социального страхования или независимые аудиторские организации по решению органа управления государственным социальным страхованием. Страхователи, банки, другие органы, осуществляющие операции со средствами государственного социального страхования, обязаны представлять контролирующим органам социального страхования необходимые документы и сведения, относящиеся к сфере их деятельности. Общественный контроль за обеспечением прав застрахованных лиц, расходованием средств государственного социального страхования на предприятиях, в учреждениях, организациях осуществляется представительными органами работников.
Статья 29. Ответственность за неправильное начисление, несвоевременную уплату и перечисление страховых взносов
За неправильное начисление, несвоевременную уплату и перечисление страховых взносов в уполномоченный орган, несвоевременную регистрацию в качестве плательщиков взносов страхователи несут ответственность в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан и Кодексом об административных правонарушениях, а в случае действий, повлекших нанесение материального ущерба бюджету уполномоченного органа, страхователь обязан обеспечить возмещение ущерба в полном объеме. Возмещение ущерба производится в порядке, установленном действующим законодательством Республики Таджикистан или взыскивается решением суда.
Статья 30. Сроки рассмотрения обращений о нарушениях законодательства о государственном социальном страховании
Обращения страхователей и застрахованных лиц по вопросам нарушения законодательства о государственном социальном страховании рассматриваются страховщиком в десятидневный срок. О результатах рассмотрения страховщик сообщает заявителю в письменной форме в десятидневный срок со дня принятия решения.
В случае несогласия с принятым решением спор разрешается в судебном порядке.
Президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г. Душанбе 13 декабря 1997 года
№ 517
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Маджлиси Оли Республики Таджикистан
О порядке введения в действие Закона Республики Таджикистан
«О государственном социальном страховании»
Маджлиси Оли Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т:
1. Ввести в действие Закон Республики Таджикистан «О государственном социальном страховании» после его официального опубликования, а часть вторую статьи 23 — с 1 января 1999 года.
2. Правительству Республики Таджикистан:
— представить предложения о приведении законов в соответствие с Законом Республики Таджикистан «О государственном социальном страховании»;
— привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Председатель
Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Раджабов
г. Душанбе 13 декабря 1997 года
№ 518